Le jeu d'argent en Belgique en chiffres

Tous les chiffres en un tableau

Chaque ligne indique ce que le chiffre mesure. Les chiffres de la Commission des jeux de hasard sont ceux de son rapport annuel 2025^[3], déjà repris sur notre page sur le régulateur belge des jeux, à laquelle nous renvoyons pour les licences, les contrôles, les sanctions et la liste noire.

Combien de Belges jouent, et combien sont à risque ?

Ces chiffres viennent de l'enquête de santé 2023-2024 de Sciensano, l'institut belge de santé publique. Le volet sur les jeux s'adresse aux habitants âgés d'au moins 15 ans, et 7.001 personnes ont participé à l'enquête. Il s'agit de réponses déclarées par les participants : elles ne viennent ni des opérateurs ni des registres^[1].

• 31,9 % ont dépensé de l'argent en jeux de hasard sur 12 mois, contre 30,8 % en 2018.
• 27,1 % jouent hors ligne (28,6 % en 2018) et 14,8 % en ligne (7,9 % en 2018). Le jeu en ligne a presque doublé.
• 29,5 % ont joué à la loterie (tirages, jeux à gratter). C'est le cas de 92,4 % des joueurs actifs.
• 2,6 % ont parié sur le sport ou les courses, 1,7 % ont joué au casino et 0,7 % au poker.
• 8,0 % jouent chaque semaine et 0,3 % chaque jour.

Qu'en est-il à Bruxelles, en Wallonie et en Flandre ?

Source : Sciensano^[1]. Sciensano précise que les écarts de risque entre les régions ne sont pas significatifs sur le plan statistique : ils peuvent venir du hasard de l'échantillon. L'écart entre les sexes l'est : 3,7 % des hommes et 1,5 % des femmes sont à risque. Chez les 15 à 24 ans, 4,5 % le sont, contre 1,6 % à 0,6 % chez les 55 ans et plus.

Que veut dire « 2,6 % à risque » ?

Ce chiffre vient d'un questionnaire court, le PGSI (indice de gravité du jeu problématique), dans sa version à 3 questions. Il classe les personnes selon un risque : 1,4 % à risque faible, 0,5 % à risque modéré et 0,6 % à risque élevé. Parmi les seuls joueurs actifs, 7,7 % sont à risque. Ce n'est pas un diagnostic, et le chiffre ne dit pas combien de personnes sont dépendantes. Pour faire le point sur votre propre situation, notre test d'auto-évaluation oriente vers une aide, sans poser de diagnostic.

Un piège de lecture : ne comparez pas 2,6 % avec le chiffre de 2018. En 2018, l'enquête utilisait la version complète du questionnaire, à 9 questions. En 2023-2024, elle utilise la version courte, à 3 questions. En 2018, seuls les joueurs qui dépensaient au moins 40 euros par mois répondaient en plus à ces questions. Pour comparer ce qui est comparable, Sciensano a donc recalculé le risque chez les seules personnes qui dépensent au moins 40 euros par mois, avec les 3 questions : 1,3 % de la population en 2023-2024 contre 1,1 % en 2018, ce qu'il juge quasi constant. Écrire que le risque « a triplé » serait donc faux : les deux résultats publiés reposent sur des questionnaires et des groupes différents.

Combien dépensent les joueurs ?

Les joueurs actifs déclarent dépenser en moyenne 32 euros par mois, avant gains, soit 384 euros par an (32 x 12). C'est une moyenne : 7,2 % des joueurs actifs dépensent au moins 40 euros par mois, avec 94 euros en moyenne dans ce groupe. En 2018, ils étaient 12,9 % (98 euros en moyenne). Sciensano indique que la baisse peut venir d'une question posée autrement^[1]. Pour mesurer ce que votre propre budget représente sur un an, utilisez le calculateur de pertes.

Combien d'argent est joué, et combien est perdu ?

Une mise n'est pas une perte

Une mise, c'est l'argent que vous placez sur un jeu. Une perte nette, c'est ce qui ne vous revient pas : les mises moins les gains. Les deux chiffres sont très différents, surtout quand les gains sont remis en jeu.

Exemple chiffré pour comprendre le mécanisme. Un jeu fictif rend en moyenne 96 euros pour 100 euros misés. Vous misez 100 euros, puis vous remettez chaque fois vos gains en jeu, 10 fois de suite :

1. Les mises s'additionnent : 100 + 96 + 92,16 + ainsi de suite, soit 837,92 euros de mises cumulées après 10 tours (100 x (1 + 0,96 + 0,96² + ... + 0,96⁹)).
2. Il vous reste en moyenne 100 x 0,96¹⁰ = 66,48 euros.
3. La perte nette moyenne est de 100 - 66,48 = 33,52 euros.

Pour 100 euros sortis de votre poche, les mises affichent donc plus de 800 euros. C'est une moyenne théorique, pas le résultat d'une partie réelle. La page sur l'avantage de la maison détaille ce mécanisme.

Quand vous lisez qu'un secteur a enregistré des « milliards de mises », demandez-vous si les remises en jeu sont comptées. Selon la Loterie Nationale, les opérateurs privés auraient enregistré plus de 33,7 milliards d'euros de mises en 2024, contre 1,553 milliard pour la Loterie^[8]. La dépêche le rapporte aux jeux de loterie, de hasard et de paris, sans plus de détail. Le rapport annuel 2025 de la Loterie^[2] l'attribue aux données de la Commission et parle de près de 34 milliards. Nous ne savons pas comment les remises en jeu y sont comptées : les deux montants ne se comparent pas. Ce ne sont pas des sommes perdues.

Combien de mises ne reviennent pas aux joueurs de la Loterie Nationale ?

La Loterie Nationale n'est pas soumise à la loi de 1999 sur les jeux de hasard^[7]. Elle publie ses propres chiffres dans son rapport annuel 2025^[2] :

Le rapport ne parle pas de « perte » : l'écart de 400 millions est notre calcul. Ce n'est pas non plus le bénéfice de la Loterie, puisque 385 millions (145 + 240) vont à l'État et aux bonnes causes. Pour 100 euros misés à la Loterie Nationale, 76 euros reviennent en gains et 24 euros ne reviennent pas aux joueurs. Cette moyenne couvre tous les jeux de la Loterie : le taux varie d'un jeu à l'autre, comme le montrent les pages sur le Lotto et les jeux à gratter.

Et par habitant ?

Selon Statbel, relayé par L'Avenir^[9], la Belgique comptait 11.867.634 habitants au 1er janvier 2026. En 2025, les mises à la Loterie Nationale représentent donc environ 140 euros par habitant (1.666 millions / 11,87 millions), et l'écart entre mises et gains environ 34 euros par habitant (399,8 millions / 11,87 millions). Ces moyennes comptent les enfants et les personnes qui ne jouent jamais. Elles ne disent pas ce que perd un joueur : certains jouent beaucoup, d'autres pas du tout.

Comment ont évolué les chiffres depuis 2022 ?

Ce qu'on peut en lire :

• EPIS : entre octobre 2022 et fin 2025, le nombre d'exclusions volontaires a été multiplié par 1,57 (66.998 / 42.573). Entre fin 2025 et octobre 2026, il passe de 66.998 à 76.073, soit +13,5 % (76.073 / 66.998). Le rapport annuel parle de personnes, les données ouvertes de dossiers volontaires : au 1er janvier 2026, les deux donnent exactement le même nombre, 66.998^[5]. La comparaison est donc cohérente. Cette hausse montre que de plus en plus de personnes utilisent l'exclusion, sans dire si le jeu à problème augmente.
• Loterie Nationale : les mises passent de 1,553 à 1,666 milliard d'euros entre 2024 et 2025, soit +7,3 % (1.666 / 1.553).
• Cafés : 14,5 % de licences C en moins entre fin 2023 et fin 2025 (3.992 / 4.667).

Combien de personnes sont exclues des jeux ?

Au 1er octobre 2026, les données ouvertes de la Commission (licence CC0, réutilisation libre) comptent des dossiers d'exclusion, pas des personnes : une même personne peut en cumuler plusieurs^[4].

N'additionnez pas ces lignes pour obtenir « le nombre d'exclus » : une personne peut figurer dans plusieurs catégories, et les intitulés des catégories ont changé au fil des années. Les professions de la fin du tableau sont concernées en raison de leur fonction, ce qui n'a rien à voir avec un problème de jeu. Le fonctionnement du registre est expliqué sur la page exclusion EPIS. En 2025, le registre a aussi bloqué 715.373 accès : ce sont des visites bloquées, pas des personnes.

Combien d'établissements et de sites sont autorisés ?

Fin 2025, la Commission comptait 9 casinos (licence A), 175 salles de jeux automatiques (licence B), 3.992 cafés avec licence C et 396 agences de paris avec 26 bookmakers^[3]. Depuis le 1er janvier 2025, 370 sites ont été ajoutés à cette liste noire.

Quels chiffres n'existent pas ?

Voici ce que nous n'avons trouvé dans aucune source publique, ou pas pu vérifier, et que nous préférons ne pas inventer :

• Le nombre de personnes dépendantes au jeu. Nous n'avons pas trouvé de nombre officiel. Le plus proche est le risque mesuré par Sciensano (2,6 %), qui n'est pas un diagnostic. Nous ne transformons pas ce pourcentage en nombre de personnes.
• Le nombre d'appels à SOS Jeux (0800 35 777), de contacts du chat de joueurs.aide-en-ligne.be^[10] ou de consultations dans les centres d'aide : aucun chiffre publié trouvé. Les services eux-mêmes peuvent les donner.
• Le nombre de personnes suivies en traitement pour un problème de jeu en Belgique.
• Le nombre de sites en ligne autorisés. La Commission compte des licences, pas des sites : une licence en ligne n'est pas un site.
• Le nombre de joueurs sur des sites illégaux, et ce qu'ils y perdent : aucun chiffre officiel récent trouvé.
• Le produit brut des jeux du secteur sous licence (mises moins gains versés aux joueurs). Nous ne le reprenons pas ici, faute d'avoir pu relire ses montants à la source ; consultez le rapport annuel 2025 de la Commission^[3].

Comment lire ces chiffres sans se tromper ?

1. Regardez la nature du chiffre. Mise, gain, perte nette, dossier, personne, déclaration : ce ne sont pas les mêmes choses.
2. Regardez l'année. Un chiffre de 2018 et un chiffre de 2025 ne sont comparables que si la méthode est restée la même.
3. Regardez qui a compté. Sciensano interroge des habitants, la Commission compte des licences et des dossiers, la Loterie Nationale compte ses propres ventes.
4. Méfiez-vous des moyennes. Environ 140 euros de mises par habitant ne disent pas ce qu'un joueur dépense.
5. Ne rapprochez pas des champs différents. Les mises de la Loterie Nationale et celles des opérateurs privés n'ont pas forcément été comptées de la même façon, et les deux secteurs ne relèvent pas de la même loi.

Contacts utiles

• SOS Jeux : 0800 35 777, gratuit, 24 h/24, 7 j/7.
• Aide en ligne pour les joueurs et leurs proches : joueurs.aide-en-ligne.be.
• Commission des jeux de hasard : formulaire de contact.

Questions fréquentes

Combien de Belges sont dépendants au jeu ?

Nous n'avons pas trouvé de nombre officiel. Selon l'enquête de santé 2023-2024 de Sciensano, 2,6 % des habitants âgés d'au moins 15 ans sont classés à risque de jeu problématique par le questionnaire utilisé. C'est un indicateur de risque, pas un diagnostic. Si vous vous posez la question pour vous, le test d'auto-évaluation peut vous aider à y voir plus clair, et SOS Jeux répond au 0800 35 777.

Combien perd-on au total en Belgique ?

Nous n'avons pas de chiffre fiable pour l'ensemble du pays. Pour la Loterie Nationale, l'écart entre les mises (1,666 milliard d'euros) et les gains (1.266.182.770 euros) est d'environ 400 millions d'euros en 2025, selon notre calcul à partir de son rapport annuel. Pour les autres jeux, consultez le rapport annuel de la Commission. Les « milliards de mises » cités dans la presse ne sont pas des pertes.

D'où viennent les chiffres de cette page ?

D'une enquête de santé publique (Sciensano), du rapport annuel de la Loterie Nationale, du rapport annuel et des données ouvertes de la Commission des jeux de hasard, et de trois articles de presse cités avec leur date. Chaque chiffre renvoie à sa source. La page est à revoir chaque année, après la parution du rapport annuel de la Commission.