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Âge légal pour jouer en Belgique : 21 ans, 18 ans, mineurs et loot boxes

Depuis le 1er septembre 2024, il faut avoir 21 ans pour jouer aux jeux de hasard encadrés par la loi du 7 mai 1999 : casinos, salles de jeux automatiques, paris, jeux dans les cafés et jeux en ligne[2]. La Loterie Nationale n'est pas soumise à cette loi. Elle réserve ses jeux aux personnes de 18 ans et plus[6]. Sous ces âges, jouer est interdit.

En bref

  • 21 ans : casino, salle de jeux, agence de paris, librairie, hippodrome, café (bingo, one-ball), jeux et paris en ligne.
  • 18 ans : jeux de la Loterie Nationale, sur place et en ligne.
  • Avant le 1er septembre 2024 : les paris, les jeux de café et les jeux en ligne s'ouvraient à 18 ans.
  • Qui est responsable ? La loi vise surtout le commerce ou le site qui laisse jouer une personne trop jeune.
  • Loot boxes : un sujet à part, sans limite d'âge dans la loi (voir plus bas).
  • Besoin de parler ? SOS Jeux, 0800 35 777, gratuit, 24 h/24.

À quel âge peut-on jouer, jeu par jeu ?

Ce tableau compare la règle d'avant et d'après le 1er septembre 2024. Chaque ligne renvoie à sa source.

Jeu ou lieu Avant le 1er septembre 2024 Depuis le 1er septembre 2024 Qui contrôle l'âge ?
Casino 21 ans[9] 21 ans[1] L'exploitant, par la carte d'identité électronique
Salle de jeux automatiques 21 ans[9] 21 ans[1] L'exploitant, par la carte d'identité électronique
Café : bingo, one-ball 18 ans[9] 21 ans[1] Le tenancier
Agence de paris 18 ans[9] 21 ans[1] L'exploitant, par la carte d'identité électronique
Paris en librairie ou sur un hippodrome 18 ans[9] 21 ans[1] L'appareil lit l'âge sur la carte[1]
Casino, paris et jeux de salle en ligne 18 ans[16] 21 ans[1] Identification par un moyen électronique[1]
Loterie Nationale : Lotto, EuroMillions, jeux à gratter, sur place 18 ans 18 ans[6] Le revendeur, formé par la Loterie
Loterie Nationale : jeux en ligne 18 ans 18 ans, avec numéro de Registre national et compte bancaire belge[7] Contrôle automatique du Registre national
Paris de la marque de paris de la Loterie Nationale 18 ans 21 ans : certains jeux de la Loterie Nationale, comme ses paris, sont visés par la nouvelle règle[16] Comme pour les autres paris

Les jeux de foire et les jeux qui ne sont pas des jeux de hasard au sens de la loi n'ont pas de limite d'âge fixée par la loi de 1999[2].

Pourquoi 21 ans ?

Le gouvernement s'est appuyé sur l'avis du Conseil supérieur de la Santé. Le 29 mai 2024, il a indiqué que le Conseil soutient ce relèvement. Il a aussi rappelé que les 16-24 ans courent plus de risques de dépendance[3].

Pourquoi la Loterie Nationale reste-t-elle à 18 ans ?

Parce qu'elle ne relève pas de la loi de 1999 ; ses règles propres sont décrites dans notre page sur le programme de jeu responsable de la Loterie Nationale. Un article publié sur police.be le précise : ses jeux, hors paris, ne sont pas couverts par la législation sur les jeux de hasard[8]. Sur le site de la Loterie, la limite de 18 ans est inscrite dans l'infobulle « Interdit aux moins de 18 ans » et dans sa FAQ.

Cette situation peut évoluer. Le 16 avril 2026, la Cour constitutionnelle a jugé discriminatoire, pour les jeux en ligne de la Loterie Nationale, l'absence de limite à 21 ans et de contrôle EPIS. Le législateur doit corriger au plus tard le 31 décembre 2026 (La Libre[5], 16 avril 2026 ; arrêt 45/2026[4]). Les billets vendus en point de vente gardent leur exception. Au 23 octobre 2026, nous n'avons trouvé aucune loi qui change déjà l'âge de la Loterie Nationale.

Carte d'identité belge, modèle d'exemple de 2021, document demandé pour jouer
Recto de la carte d'identité électronique belge (modèle 2021). Image : gouvernement belge, 6 août 2021, domaine public, via Wikimedia Commons.

Comment l'âge est-il contrôlé ?

Depuis le 1er mai 2025, les casinos, les salles de jeux automatiques, les agences de paris et les sites de jeux en ligne autorisés doivent identifier toute personne qui entre dans la salle de jeux ou qui veut jouer[1]. Dans les cafés, le tenancier doit refuser le jeu aux moins de 21 ans (art. 54).

  • Documents admis : carte d'identité électronique belge, titre de séjour électronique, ou carte d'identité étrangère avec puce.
  • Doute sur l'identité : l'exploitant doit refuser l'accès.
  • Librairies et bornes de paris : l'appareil lit l'âge sur la carte. Il ne démarre pas si le joueur n'a pas le droit de jouer (art. 54/1 §3).
  • Loterie Nationale en ligne : contrôle par le numéro de Registre national, avec le SPF BOSA[6].
  • Loterie Nationale sur place : formation des revendeurs et plus de 1.600 visites mystères par an, selon la Loterie.

Pour les jeunes, ce n'est pas une inscription dans le registre EPIS qui bloque l'accès : c'est la condition d'âge. Pour en savoir plus sur ce registre, lisez notre page sur l'inscription au registre EPIS.

Que risque le commerce ou le site qui laisse jouer un mineur ?

La loi vise d'abord l'exploitant. Voici ce qu'elle prévoit[1].

  • Interdiction de laisser jouer : il est interdit à quiconque d'autoriser l'accès ou la pratique à une personne qui n'y a pas droit (art. 4 §5).
  • Amende : l'infraction peut être punie d'une amende allant jusqu'à 576.000 euros. C'est un plafond, pas un montant habituel (art. 64).
  • Peines doublées : elles peuvent être doublées quand l'infraction vise une personne de moins de 21 ans (art. 65).
  • Licence : la Commission des jeux de hasard peut avertir, suspendre ou retirer la licence (art. 15/2).
  • Cafés et librairies : si la police dresse un procès-verbal pour une infraction envers une personne de moins de 21 ans, la commune en informe la Commission. En attendant sa décision, le bourgmestre peut mettre sous scellés les appareils de jeu du café ou les appareils de paris de la librairie (art. 15/2).

Un fait peu connu : la mise est rendue au joueur trop jeune

Quand la Commission constate qu'un exploitant n'a pas contrôlé l'âge ou a laissé entrer un joueur trop jeune, elle peut décider que la mise intégrale revient à ce joueur[1]. Cet article a été ajouté par la loi du 18 février 2024. Ce n'est pas automatique : la décision appartient à la Commission. Nous n'avons trouvé aucun exemple d'application.

Et si un adolescent joue avec les papiers d'un autre ?

Il est interdit d'utiliser des données personnelles qui ne vous appartiennent pas pour accéder à un lieu de jeu ou pour jouer. Il est aussi interdit de mettre ses données à la disposition d'une personne que l'on sait vouloir jouer avec[1]. Ces faits sont punis de la même amende maximale de 576.000 euros (art. 64).

En clair : ne prêtez jamais votre carte d'identité, votre compte ni votre code itsme à un jeune, même « pour dépanner ».

Que faire si un commerce laisse jouer ou vend à un mineur ?

Vous êtes parent, enseignant, voisin ou client ? Voici des gestes simples. Ils ne garantissent aucun résultat.

  1. Notez les faits : la date, l'heure, le lieu et ce que vous avez vu.
  2. Parlez-en au responsable du commerce, calmement, si vous êtes à l'aise pour le faire.
  3. Signalez les faits à la Commission des jeux de hasard par sa page de contact ou au 02 504 00 40 (Cantersteen 47, 1000 Bruxelles).
  4. Pour un point de vente de la Loterie Nationale, appelez son service client au 0800 99 761 (numéro gratuit indiqué dans sa FAQ). Vérifiez les heures d'ouverture sur son site[7].
  5. En cas de danger immédiat, contactez la police.

Vous avez 18, 19 ou 20 ans : qu'est-ce qui a changé ?

Depuis le 1er septembre 2024, vous ne pouvez plus ouvrir de compte de jeu en ligne autorisé ni parier en agence. Vous ne pouvez plus jouer au bingo ou au one-ball dans un café, ni parier en librairie. Les jeux de la Loterie Nationale restent accessibles dès 18 ans.

Ce n'est pas votre inscription à EPIS qui vous bloque : c'est l'âge. Les sites sans licence belge ne vérifient pas toujours l'âge, et ils ne sont pas autorisés en Belgique. Jouer sur un tel site peut être interdit lorsque vous savez qu'il n'a pas de licence[1]. Pour savoir comment reconnaître un site autorisé, voyez notre guide du jeu en ligne légal.

Vous avez déjà du mal à vous arrêter ? Vous pouvez en parler dès maintenant, gratuitement et sans jugement, avec SOS Jeux au 0800 35 777. Le registre EPIS est ouvert à partir de 21 ans .

Les paris sur une activité dont la majorité des participants a moins de 21 ans sont interdits, par exemple sur des matchs de jeunes[1].

Loot boxes et achats dans les jeux vidéo : où est la limite ?

Une loot box est un coffre ou un paquet virtuel, acheté avec de l'argent, dont le contenu est tiré au sort. Elle ne ressemble pas, à première vue, aux jeux de hasard classiques. Mais le hasard et la mise y ressemblent. Ce qui suit porte sur l'âge et le rôle des parents ; la loi, les sanctions et le coût réel sont détaillés sur notre page loot boxes en Belgique.

Deux mains tiennent une manette de jeu vidéo
Photo : Vu Hoang (Flickr), 7 janvier 2021, CC BY 2.0, via Wikimedia Commons.

Ce que dit la règle belge

  • En 2018, la Commission des jeux de hasard a conclu dans un rapport que les loot boxes payantes sont des jeux de hasard[19]. Le ministre de la Justice de l'époque, Koen Geens, a suivi cet avis[18].
  • Depuis 2019, il faut une licence de la Commission pour vendre des loot boxes payantes en Belgique. La plupart des éditeurs ont préféré ne pas la demander[19].
  • La loi ne fixe pas d'âge propre aux loot boxes. Les mineurs sont concernés parce que la vente sans licence est interdite à tous. Nous n'avons trouvé aucun texte de loi qui cite les loot boxes : c'est une qualification de la Commission.

Où en est-on en octobre 2026 ?

Selon RTL info, neuf mineurs sur dix ont joué aux jeux vidéo en 2025. La fédération du secteur (Video Games Federation Belgium) indique que 88 % des 6 à 17 ans ont joué et qu'environ 36 % dépensent de l'argent. Magali Clavie, présidente de la Commission, décrit une « zone grise » et rappelle qu'aucun organisme officiel n'est mandaté pour contrôler ces pratiques[20]. Le SPF Économie juge certaines pratiques parfois déloyales (même article).

Selon le même article, des loot boxes restent présentes dans des jeux utilisés par les jeunes, malgré l'interdiction sans licence.

Quel rapport avec le jeu d'argent ?

Une étude de la KU Leuven, de l'UGent et de l'UCLL a interrogé environ 2.300 élèves de 12 à 17 ans sur 3 ans. Environ 500 d'entre eux ont répondu aux trois vagues. Les jeunes exposés à des éléments de jeu d'argent dans les jeux vidéo jouaient plus, et plus souvent, un an plus tard[17]. L'étude parle d'un lien entre les deux, pas d'une règle valable pour chaque jeune.

Parents, enseignants : que faire ?

Nous n'avons pas trouvé de guide belge officiel que nous puissions citer sur ce sujet. Voici donc seulement des gestes simples et prudents.

  • Parlez d'argent et de jeu avec le jeune, sans reproche, avant qu'un problème n'apparaisse.
  • Regardez ensemble les achats dans les jeux vidéo : ce qu'ils coûtent, ce qu'ils rapportent, et qui paie.
  • Ne laissez pas votre carte bancaire, votre carte d'identité ou votre code itsme à portée de main, et ne les prêtez pas.
  • Restez attentif et parlez-en si un comportement vous inquiète.
  • Demandez de l'aide si vous vous inquiétez. Les services ci-dessous sont gratuits.

Pour mieux comprendre les signes d'une dépendance, lisez notre dossier sur le jeu excessif. Si le jeune a 21 ans ou plus, un parent peut demander une exclusion par un tiers : la démarche passe par le registre EPIS.

Pour un reportage sur ce sujet, la RTBF a diffusé en 2022 « Paris sportifs : attirer les jeunes à tout prix »[21]. Elle date d'avant la règle des 21 ans : les âges qui y sont cités ne sont plus valables. Depuis le 1er septembre 2024, les paris sont interdits avant 21 ans.

Quelle est la situation des jeunes ?

  • Le SPF Santé publique indique qu'il y a plus de 380.000 joueurs à haut risque parmi les plus de 18 ans, et que les 16-24 ans ont plus de risques de dépendance[3].
  • Selon la Loterie Nationale, les 18-25 ans sont plus susceptibles de développer des comportements à risque[6]. C'est le point de vue de l'opérateur d'État.
  • Dans un article du 12 octobre 2026, un adolescent de 16 ans parle des achats dans les jeux vidéo comme de « une drogue »[20]. Il ne s'agit pas de jeu d'argent, mais d'achats dans des jeux vidéo.

Contacts utiles

  • SOS Jeux : 0800 35 777, gratuit, 24 h/24, 7 j/7 (aide en ligne).
  • Télé-Accueil : 107, gratuit, 24 h/24, 7 j/7 (tele-accueil.be).
  • Le Pélican asbl (information et conseils) : 02 502 08 61, horaires sur son site (Bruxelles-J).
  • Aide en ligne pour les joueurs et leurs proches : joueurs.aide-en-ligne.be, gratuit et anonyme, avec chat et tests. Une page est réservée à l'entourage.
  • Commission des jeux de hasard (signaler un commerce) : page de contact, 02 504 00 40.
  • Loterie Nationale, service client : 0800 99 761.

Questions fréquentes

21 ans. L'accès aux casinos est interdit aux moins de 21 ans, hors personnel majeur au travail[1].

À quel âge peut-on parier en Belgique ?

21 ans depuis le 1er septembre 2024, en agence, en librairie, sur un hippodrome et en ligne. Avant cette date, la limite était de 18 ans.

À quel âge peut-on jouer au Lotto ou acheter un jeu à gratter ?

18 ans, selon la Loterie Nationale[6].

Un mineur est-il puni s'il joue ?

La loi vise d'abord l'exploitant : c'est lui qui doit contrôler l'âge. Mais utiliser les données d'une autre personne pour jouer est interdit (art. 4 §4). En cas de doute sur une situation précise, adressez-vous à un avocat ou à un service d'aide juridique.

Les loot boxes sont-elles interdites aux mineurs ?

La loi n'a pas d'âge pour les loot boxes. La Belgique les considère comme des jeux de hasard depuis 2018. Leur vente sans licence est interdite à tous, mais, selon la Commission, la situation reste une « zone grise » en octobre 2026.

Que faire si mon enfant a joué avec ma carte ou mon compte ?

Parlez-en calmement avec lui. Changez vos codes d'accès. Appelez ensuite SOS Jeux au 0800 35 777 pour être conseillé. Vous pouvez aussi écrire à la Commission des jeux de hasard.

Sources

  1. Loi du 7 mai 1999 sur les jeux de hasard, texte consolidé : https://refli.be/fr/lex/1999010222
  2. Loi du 18 février 2024 (âge minimum de 21 ans) : https://refli.be/fr/lex/2024001933
  3. Gouvernement fédéral, « Jeux de hasard : sans pub et pas avant 21 ans », 29 mai 2024 : https://news.belgium.be/fr/jeux-de-hasard-sans-pub-et-pas-avant-21-ans
  4. Cour constitutionnelle, communiqué de l'arrêt 45/2026 du 16 avril 2026 : https://fr.const-court.be/public/f/2026/2026-045f-info.pdf
  5. La Libre, arrêt 45/2026 sur la Loterie Nationale, 16 avril 2026 : https://www.lalibre.be/dernieres-depeches/2026/04/16/loterie-nationale-la-cour-constitutionnelle-epingle-un-traitement-de-faveur-injustifie-6WGU3LEIDJA4ZCL3N2NBZ2F7YU/
  6. Loterie Nationale, protection des mineurs et jeunes adultes : https://www.loterie-nationale.be/jouez-responsable/notre-mission/protection-mineurs
  7. Loterie Nationale, qui peut jouer en ligne : https://www.loterie-nationale.be/info/questions-frequemment-posees/jouer-en-ligne/comment-jouer-en-ligne/qui-peut-jouer-en-ligne
  8. Police locale (zone Brunau), « La publicité pour les jeux de hasard : ce qui est interdit », 17 juin 2024 : https://www.police.be/5337/actualites/la-publicite-pour-les-jeux-de-hasard-ce-qui-est-interdi
  9. Aide en ligne pour les joueurs, les jeux de hasard et la loi (page non datée, règles d'avant 2024) : https://joueurs.aide-en-ligne.be/les-jeux-de-hasard-et-la-loi/
  10. Aide en ligne pour les joueurs, accueil : https://joueurs.aide-en-ligne.be/
  11. Aide en ligne pour les joueurs, besoin d'aide : https://joueurs.aide-en-ligne.be/besoin-daide/
  12. Télé-Accueil : https://www.tele-accueil.be/
  13. Bruxelles-J, trouver de l'aide (Le Pélican) : https://www.bruxelles-j.be/drogues-addictions/trouver-de-l-aide/
  14. Aide en ligne pour les joueurs, information pour l'entourage : https://joueurs.aide-en-ligne.be/information-pour-le-conjoint/
  15. Commission des jeux de hasard, contact : https://www.gamingcommission.be/fr/contact-1
  16. VRT, 26 janvier 2024 : https://www.vrt.be/vrtnws/fr/2024/01/26/jeux-de-hasard-interdits-avant-21-ans/
  17. VRT, 21 novembre 2024 : https://www.vrt.be/vrtnws/fr/2024/11/21/des-experts-mettent-en-garde-contre-des-elements-de-jeu-dargent/
  18. RTBF, 1er février 2019 : https://www.rtbf.be/info/societe/detail_jeux-video-la-fin-des-loot-boxes-pour-les-joueurs-belges?id=10134289
  19. RTBF, 10 décembre 2024 : https://www.rtbf.be/article/loot-boxes-dans-les-jeux-video-l-europe-devrait-elle-suivre-l-exemple-de-la-belgique-et-des-pays-bas-11471671
  20. RTL info, 12 octobre 2026 : https://www.rtl.be/actu/lenquete/cest-comme-une-drogue-ce-mecanisme-des-jeux-video-qui-pousse-les-jeunes-depenser/2026-10-11/article/802956
  21. RTBF, « Paris sportifs : attirer les jeunes à tout prix » (3 août 2022) : https://www.youtube.com/watch?v=Y3Vkfn_d3oc
La rédaction de Jeu Responsable Info

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