En bref
- Le plus rapide : l'interdiction d'accès (EPIS), gratuite, effective dès la réception de la demande.
- Ce que la loi impose au casino : vérifier l'âge (21 ans) et le registre EPIS, ne consentir aucun prêt. Nous n'avons pas trouvé d'obligation de repérer un joueur en difficulté.
- En ligne, un seul plafond légal : 200 euros de dépôt par semaine et par joueur. Ce n'est pas un budget.
- Ce qui reste ouvert : les casinos à l'étranger, les sites illégaux, la Loterie Nationale, les appareils des cafés.
- Besoin d'en parler ? SOS Jeux, 0800 35 777, gratuit, 24 h/24, 7 j/7.
Pourquoi est-il difficile de quitter un casino ?
Un casino, physique ou en ligne, propose des jeux de hasard dont l'issue ne dépend pas de vous. La roulette européenne garde en moyenne 2,70 euros sur 100 euros misés, quelle que soit la façon de jouer (calcul détaillé de l'avantage de la maison). Une série de pertes ne prépare pas un gain.
La dépendance s'installe quand le jeu sert à fuir un malaise ou à « se refaire ». Ces mécanismes ne dépendent ni de votre volonté ni de votre intelligence. Ils jouent chez beaucoup de monde.
Témoignage. Jean-Michel Kowalski, ancien instituteur liégeois, avait été invité au casino et y avait gagné l'équivalent de 25 euros. « Ces 25 € là-bas m'ont fait découvrir un enfer », dit-il. Sa dépendance a duré environ 25 ans. BX1, 31 mars 2026[9]. L'article ne nomme pas le casino concerné.
Qui joue au casino en Belgique ?
Les jeux de casino sont une pratique minoritaire. Selon l'enquête de santé 2023-2024 de Sciensano, 1,7 % des habitants de 15 ans ou plus ont joué à un jeu de casino au cours des 12 derniers mois[4]. Ce chiffre est déclaré par les personnes interrogées.
| Repère (12 derniers mois) | Part des habitants de 15 ans ou plus |
|---|---|
| Belgique | 1,7 % |
| Région wallonne | 2,3 % (1,3 % hors ligne, 1,4 % en ligne) |
| Région flamande | 1,6 % |
| Région de Bruxelles-Capitale | 0,4 % |
| Hommes | 2,8 % |
| Femmes | 0,6 % |
Source : Sciensano, enquête de santé 2023-2024, pages 20 et 21[4]. Les deux colonnes « hors ligne » et « en ligne » ne s'additionnent pas, car certaines personnes jouent des deux façons.
Le rapport note aussi que les 25-34 ans jouent plus souvent au casino que les 45 ans et plus. Ces chiffres ne disent pas combien de ces joueurs ont un problème : nous n'avons pas trouvé de chiffre de risque propre au casino. Le risque de jeu problématique, 2,6 % des habitants de 15 ans ou plus selon la même enquête, concerne l'ensemble des jeux d'argent.
Que doit faire le casino, et que ne fait-il pas ?
La loi du 7 mai 1999 encadre les casinos (licence A) et leur volet en ligne (licence A+). Le tableau reprend ce que nous avons lu dans le texte consolidé[1]. « Non trouvé » signifie que la règle n'apparaît pas dans les textes lus. Nous ne la remplaçons pas par une supposition.
| Sujet | Ce que dit la loi | Source |
|---|---|---|
| Âge | Entrée interdite aux moins de 21 ans | art. 54, §1 |
| Exclus | Le casino doit refuser l'accès aux personnes exclues (EPIS) | art. 54, §3 |
| Identification | Chaque personne qui entre est identifiée avec un document d'identité. En cas de doute sur l'identification, l'exploitant refuse l'accès | art. 54/1 |
| Ce que le casino voit dans EPIS | Une seule réponse : exclu ou non. Pas le motif | art. 54/1, §4 |
| Prêt ou crédit | Interdit de consentir aux joueurs toute forme de prêt ou de crédit | art. 58 |
| Distributeurs de billets | Interdits dans les casinos, salles de jeux, cafés et agences de paris (classes I à IV) | art. 58 |
| Cartes bancaires | Cartes de crédit et de débit admises au casino (classe I) ; carte de crédit interdite dans les salles de jeux, cafés et agences de paris. Une opération de 3.000 euros ou plus se fait par carte | art. 58 |
| Paiement | Les jeux réels se pratiquent avec des jetons payés comptant | art. 59 |
| Cadeaux, repas, boissons, déplacements | Interdits s'ils sont gratuits ou sous le prix du marché, comme tout avantage destiné à influencer le jeu ou à attirer ou garder des joueurs. Exception pour les casinos : 400 euros au plus par joueur et par deux mois | art. 60 |
| Information sur la dépendance | Des dépliants de la Commission, avec un numéro 0800, doivent être placés bien en vue. En ligne, ils sont fournis par voie électronique | art. 61 |
| Repérer un joueur en difficulté et intervenir | Non trouvé dans la loi ni dans l'arrêté royal du 3 décembre 2006 sur les casinos |
Deux lectures utiles. D'abord, le contrôle à la porte vise l'âge et l'exclusion, pas votre budget. Un casino qui respecte la loi peut donc vous laisser entrer, même si vos pertes vous mettent en danger. Ensuite, l'arrêté royal du 3 décembre 2006[3] fixe un taux de redistribution minimal de 84 % pour les appareils automatiques du casino (art. 51). Le texte ne précise pas sur quelle durée ce taux se calcule : il ne vous garantit pas de récupérer 84 euros sur 100 euros misés en une soirée.
Ce tableau ne dit pas que les casinos ne font rien d'autre : chacun peut avoir ses propres règles internes, que nous n'avons pas lues. Une question reste à poser à la Commission : quelles règles s'appliquent au personnel face à un joueur en difficulté ?
Casino physique ou casino en ligne : qu'est-ce qui change ?
Le lieu n'est pas le même, et les protections non plus.
| Casino physique (licence A) | Casino en ligne (licence A+) | |
|---|---|---|
| Âge | 21 ans, contrôle d'identité à l'entrée | 21 ans |
| Contrôle EPIS | À l'entrée de la salle | Avant de vous laisser jouer, quelles que soient les données du compte |
| Argent | Jetons payés comptant ou par carte bancaire, aucun prêt du casino, pas de distributeur de billets | Dépôt de 200 euros par semaine au plus et par joueur, hausse possible avec délai |
| Limites que vous fixez | Aucune prévue par la loi dans les textes lus | Vous pouvez durcir vos limites tout de suite ; une hausse ne joue qu'au bout de 3 jours |
| Pause | Il faut sortir | Auto-exclusion temporaire prévue |
| Avertissements | Dépliants avec le numéro 0800 | Notifications et fenêtres d'information sur les risques |
Pour le casino en ligne, ces règles viennent de l'arrêté royal du 25 octobre 2018, art. 6 et 12[2] (version consolidée en vigueur depuis le 20 octobre 2022). Nous n'y avons pas trouvé de rappel obligatoire de la durée de jeu, de pause imposée, ni de repérage du jeu excessif par l'opérateur.
Le plafond de 200 euros est une limite de dépôt. Il ne dit pas combien vous pouvez perdre sans danger. Voyez comment fixer ses limites de jeu pour le calcul d'un budget personnel.
En ligne, le jeu se pratique souvent seul, sans le regard des autres. Ce n'est pas une règle de droit : c'est un constat d'un psychiatre des Cliniques universitaires Saint-Luc interrogé par la RTBF[10]. Pour vérifier qu'un site est autorisé, voyez comment reconnaître le jeu en ligne légal.
Comment vous interdire les casinos, étape par étape ?
- Décidez de la forme. La demande en ligne se fait avec itsme ou un lecteur de carte d'identité. Le papier reste possible. Le détail est sur la page exclusion EPIS pas à pas.
- Envoyez la demande. Elle est gratuite et prend effet à sa réception[5].
- Prévenez une personne de confiance. Dites-lui que vous êtes exclu. Elle peut vous aider à tenir.
- Fermez les autres portes. Voir le tableau suivant.
Si vous préférez que la demande vienne d'un proche, une exclusion par un tiers est possible, sous conditions.
Ce que l'interdiction bloque, et ce qu'elle laisse ouvert
| Lieu ou canal | Bloqué par EPIS ? | Ce que vous pouvez faire en plus |
|---|---|---|
| Casinos belges (licence A) | Oui | Rien de plus à faire côté exclusion |
| Casinos en ligne belges (licence A+) | Oui | Désinstaller les applications, supprimer les cartes enregistrées |
| Salles de jeux automatiques, agences de paris | Oui | Voyez arrêter les paris sportifs si vous pariez aussi |
| Appareils des cafés | Non, à ce jour | Éviter les cafés équipés d'appareils de jeu |
| Loterie Nationale | Non | Ne plus acheter de billets ni de jeux à gratter |
| Casinos à l'étranger | Non : EPIS n'agit que pour la Belgique | Se renseigner sur les règles du pays concerné |
| Sites sans licence belge | Non | Ne pas s'y inscrire : aucun plafond ni recours n'y est garanti |
Le registre ne vaut que pour la Belgique : un joueur exclu peut encore franchir la frontière.
Où l'exclusion arrête-t-elle le plus d'accès ?
En 2025, EPIS a bloqué 715.373 tentatives d'accès : 690.074 sur des sites en ligne (casinos, paris et autres jeux confondus) et 2.665 à l'entrée d'un casino[6]. Notre calcul : 690.074 divisé par 2.665 donne environ 259. Il y a eu environ 259 blocages en ligne pour un blocage à l'entrée d'un casino. Ce sont des tentatives, pas des personnes. Le chiffre ne compare pas le nombre de joueurs des deux canaux, et le rapport ne sépare pas le casino en ligne des paris en ligne. Il montre seulement que les personnes exclues essaient bien plus souvent de rejouer en ligne qu'à la porte d'un casino.
L'enquête de la Commission de 2022 va dans le même sens : sur 275 personnes exclues interrogées, 26,9 % avaient rejoué, en moyenne 7,8 semaines après leur exclusion, et 90,2 % jugeaient l'exclusion utile[7]. Une rechute ne signifie pas un échec : parlez-en à un service d'aide.
Quelle première semaine proposer ?
Ce plan est une proposition de notre rédaction, pas une méthode officielle. Il s'adapte à votre situation.
| Jour | Un geste |
|---|---|
| Jour 1 | Appelez SOS Jeux (0800 35 777) ou écrivez à l'aide en ligne. Dites simplement où vous en êtes. |
| Jour 1 ou 2 | Demandez votre interdiction d'accès. |
| Jour 2 | Supprimez les applications et les cartes enregistrées. Prévenez une personne de confiance. |
| Jour 3 | Notez vos moments à risque : après une dispute, le soir, après la paie, un jour de congé. |
| Jour 4 | Prévoyez une activité pour chacun de ces moments. |
| Jour 5 | Faites le bilan de vos dépenses de jeu des 3 derniers mois, relevés bancaires en main. |
| Jour 6 | Prenez rendez-vous avec un service d'aide ou votre médecin généraliste. |
| Jour 7 | Faites le point avec la personne de confiance. Si vous avez rejoué, notez ce qui s'est passé, sans jugement. |
Un accompagnement existe en ligne, en consultation et à l'hôpital : voyez les services d'aide aux joueurs.
Et l'argent déjà perdu ?
Les dettes de jeu se traitent à part : une médiation de dettes, parfois un règlement collectif de dettes. Un règlement collectif de dettes déclaré admissible entraîne aussi une exclusion des jeux[1]. Les démarches, les services gratuits et un plan pour les 7 premiers jours sont sur la page pour gérer ses dettes de jeu. Rembourser ne règle pas le jeu, et arrêter le jeu ne règle pas seul les dettes.
Si un proche vous soutient ou s'inquiète, nos conseils pour l'entourage d'un joueur lui sont destinés.
Contacts utiles
- SOS Jeux : 0800 35 777, gratuit, 24 h/24, 7 j/7. Aide en ligne : joueurs.aide-en-ligne.be.
- Commission des jeux de hasard : Cantersteen 47, 1000 Bruxelles. Téléphone : 02 504 00 40. Formulaire de contact.
- Clinique du Jeu, CHU Brugmann : cliniquedujeu.be.
- Centre de Prévention du Suicide : 0800 32 123, gratuit, 24 h/24, 7 j/7, si vous avez des idées noires.
- Télé-Accueil : 107.
- Urgence immédiate : 112.
Questions fréquentes
Peut-on se faire interdire de tous les casinos de Belgique ?
Oui. L'interdiction d'accès ferme les casinos belges, physiques et en ligne, les salles de jeux automatiques et les paris. Elle ne couvre pas l'étranger.
Un casino peut-il me laisser jouer si je suis exclu ?
Non. Le casino doit consulter EPIS et refuser l'accès aux personnes exclues.
Le casino doit-il m'arrêter si je perds trop ?
Nous n'avons pas trouvé d'obligation de ce type dans la loi du 7 mai 1999 ni dans l'arrêté royal de 2006 sur les casinos. Posez la question à la Commission des jeux de hasard.
Combien de temps dure l'interdiction ?
Elle n'a pas de date de fin. Vous pouvez demander à la lever : l'accès revient 3 mois après la réception de la demande.
La limite de 200 euros me protège-t-elle ?
Elle limite les dépôts en ligne par semaine et par joueur. Elle ne limite pas vos pertes dans un casino physique et ne remplace pas un budget personnel.
Sources
- Loi du 7 mai 1999 sur les jeux de hasard, texte consolidé : https://refli.be/fr/lex/1999010222
- Arrêté royal du 25 octobre 2018 (jeux de hasard par la société de l'information), version consolidée : https://www.ejustice.just.fgov.be/eli/arrete/2018/10/25/2018014587/justel
- Arrêté royal du 3 décembre 2006 (casinos) : https://etaamb.openjustice.be/fr/arrete-royal-du-03-decembre-2006_n2006009809.html
- Sciensano, enquête de santé 2023-2024, jeux de hasard : https://www.sciensano.be/sites/default/files/ga_report_fr_his2023.pdf
- Commission des jeux de hasard, demande volontaire d'interdiction : https://www.gamingcommission.be/fr/protection-des-joueurs/interdiction-dacces/demande-volontaire
- Commission des jeux de hasard, rapport annuel 2025 : https://gamingcommission.be/sites/default/files/2026-09/CJH_2025_rapport-annuel_FR_single-page.pdf
- Commission des jeux de hasard, enquête auprès des joueurs exclus (ULB et UCLouvain, 2022) : https://gamingcommission.be/sites/default/files/2022-12/CJH_Rapport%20EPIS_FR.pdf
- Commission des jeux de hasard, contact : https://www.gamingcommission.be/fr/contact-1
- BX1, 31 mars 2026 : https://bx1.be/categories/news/en-quatre-jours-jai-tout-perdu-le-temoignage-dun-ancien-addict-aux-jeux-dargent/
- RTBF, 27 février 2026 : https://www.rtbf.be/article/etes-vous-accro-aux-jeux-d-argent-la-loterie-nationale-propose-un-nouvel-indicateur-sur-l-addiction-des-jeux-de-loterie-11686236
- Aide en ligne pour les joueurs, besoin d'aide : https://joueurs.aide-en-ligne.be/besoin-daide/



